SURCO Consortium
   
Antecedentes y contexto Algunos Proyectos ejecutados
Metodología de trabajo Las organizaciones que integran el Consorcio SURCO
Experiencia Desarrollada Publicaciones
   

Antecedentes y contexto

   

El papel del sector privado adquiere cada vez mayor importancia en todo el mundo. Este cambio se debe a que muchas veces los gobiernos no prestan los servicios de forma eficiente ni efectiva a la población.

La transición del sector público al privado ha ocurrido en algunos países del Sur con ciertas irregularidades.  En muchos casos se dio por una imposición externa de diminuir costos lo que ocasionó en las instituciones:  la reducción de departamentos, puestos de trabajo y algunas veces la reestructuración de los servicios del gobierno para convertirlos en negocios privados.  En otros casos, los servicios se contratan a empresas privadas.

En los países del Sur esta tendencia también se manifiesta en el manejo de los desechos sólidos en los municipios.  En este sentido las municipalidades contratan cada vez a empresas  privadas para la prestación de servicios relacionados con aspectos del manejo de desechos (recolección, incineracióno disposición final).

Este proceso de transición no sólo ocasiona cambios en la estructura y forma de trabajo en las instancias estatales, sino también en los actores de la sociedad civil. Ante él surgen muchas incógnitas, entre las que se pueden señalar:
¿Podrá garantizar el sector privado los servicios prometidos por los gobiernos y que nunca fueron cumplidos?
¿Se recolectarán y se dispondrán los desechos sólidos de la población en forma limpia, segura y a precios razonables?
¿Están las municipalidades capacitadas para cumplir con su nuevo papel de facilitadores de la gestión de los desechos sólidos?
¿Es posible resguardar los intereses de la población incluyendo a cientos de personas que trabajan en microempresas de recolección y de tratamiento de los desechos sólidos?
¿La solución elegida afecta el medio ambiente urbano y las condiciones de trabajo?

   
Metodología de trabajo
   

En lo concerniente al medio ambiente urbano, SURCO no sólo cree en el derecho de la población a mejores condiciones ambientales en las ciudades, sino también que la solución del problema deberá contemplar aspectos sobre oportunidades de trabajo, medio ambiente, finanzas, economía, sociales, políticos y de las instituciones.

El manejo integral y sostenible de desechos, enfoque que SURCO promueve, involucra a todos los actores del proceso.  SURCO trabaja en cooperación con contrapartes locales, quienes están en contacto con los problemas y en la búsqueda de mejoras del desarrollo ambiental urbano. Se considera que esta es la mejor forma para conocer las necesidades, determinar el tipo de conocimientos y la asistencia requeridos.

A través de la cooperación, los participantes aprenden durante la implementación del proyecto, esto los fortalece y genera nuevas capacidades en las partes involucradas.

   
Experiencia Desarrollada
   

SURCO cuenta con una amplia gama de experiencias y conocimientos desarrollados por un grupo de expertos distribuidos por todo el mundo. Estos recursos se combinan según el énfasis y la localidad geográfica.

Los principales temas de trabajo de los miembros del Consorcio son los siguientes:

  • Planeamiento urbano
  • Manejo ambiental y económico
  • Sociología urbana
  • Desarrollo empresarial
  • Salud ambiental y laboral
  • Manejo de desechos y reciclaje

Servicios que ofrece Surco

  • Identificación de proyectos
  • Asistencia Técnica en la ejecución de proyectos
  • Formulación de metodologías.
  • Monitoreo y evaluación
  • Capacitación

Con este paquete de servicios SURCO pretende apoyar a los diversos sectores que participan en el manejo del desarrollo urbano. Este apoyo va dirigido a municipalidades, empresas, y organizaciones comunales.

 

 
Algunos Proyectos ejecutados
   
  • Fortalecimiento del poder local en el manejo ambiental, a través de la creación y fortalecimiento de pequeñas empresas de recolección de desechos sólidos (Costa Rica, El Salvador, Honduras y Nicaragua, Centroamérica)
  • Desarrollo de tecnología e introducción del servicio de saneamiento básico para la comunidad (Dar es Salaam, Tanzania)
  • Curso regional: Intercambio de experiencias en el manejo de desechos en Centroamérica
  • Investigación sobre reciclaje de desechos sólidos urbanos a través de pequeñas empresas, en 6 ciudades de Africa y Asia (tecnología, productos y mercado)
  • Identificación y desarrollo de una estrategia para un programa de mejoramiento urbano sobre desechos sólidos con componentes de saneamiento(Guinea Bissau)
  • Desarrollo ambiental con participación de la comunidad en el proyecto de recuperación de la cuenca del río Pasig (Manila, Filipinas)
  • Creación de microempresas y servicios a través de apoyo financiero, técnico e institucional (Perú)
  • Ejecución del programa Urban Wase Expertise Programme (UWEP) en cinco regiones del mundo.
  • Estudios de factibilidad relacionados a las condiciones y medio ambiente de trabajo en empresas del sector privado y público.
  • Proyecto de investigación regional sobre micro y pequeñas empresas de desechos sólidos en Guatemala, El Salvador, Costa Rica, Brasil, Colombia, Perú, Bolivia y Paraguay
 
   
Las organizaciones que integran el Consorcio SURCO
   

ACEPESA, Asociación Centroamericana para la Economía, la Salud y el Ambiente, Costa Rica

  • ACEPESA es una ONG que desarrolla acciones principalmente en tres áreas temáticas:
    • Condiciones y medio ambiente de trabajo, que ofrece espacios de trabajo y herramientas  para  que los trabajadores y empresarios enfrenten con éxito los procesos de reestructuración productiva, a partir de la implementación de metodologías integrales de  mejoramiento de las CyMAT, la calidad y la productividad y el apoyo a las iniciativas de coordinación y concertación entre los diferentes sectores, tendiente a promover la salud de los trabajadores.
    • Manejo Integral de los desechos sólidos, promoviendo la formación y fortalecimiento de pequeñas empresas como una alternativa para atender el problema en poblaciones con carencia del servicio de aseo público. Se brinda asesoría a los municipios para que asuman un papel de supervisión y apoyo a las pequeñas empresas y la capacitación a líderes comunales para que promuevan un manejo ambiental de los desechos entre la población.
    • Mejoramiento de la Calidad y Fortalecimiento Microempresarial, se brinda capacitación y asistencia técnica a los procesos organizativos de los micro y pequeños empresarios, con el fin de que estén en una mejor posición para negociar con el estado, el municipio, la banca, las grandes empresas y otros, de manera que mejoren sus condiciones de trabajo y de vida.
  • Estos programas son ejecutados por un equipo de trabajo interdisciplinario y se realizan junto con ONGs de cada país centroamericano.

Center For Advanced Philippine Studies (CAPS), Filipinas

  • CAPS es una fundación sin fines de lucro, su objetivo principal es realizar estudios en temas estratégicos que brinden elementos para la toma de decisiones de los altos mandos nacionales y locales del gobierno y así influir en una mejor administración de los bienes públicos.
  • CAPS esta centrado en la investigación sobre manejo ambiental urbano y proyectos del área de manejo integral y sostenible de desechos. Desde 1991, CAPS ha desarrollado investigaciones relacionadas con recuperación de desechos, compostaje, reciclaje, desechos hospitalarios y manejo de desechos basados en la municipalidad y comunidad.
  • Esta afiliado a CITYNet, al Asia Pacific Cities Forum, UNEP-Habitat, Urban Environmental Forum (UEF) y a otras redes y programas internacionales y locales.
  • En sus diferentes actividades de investigación, CAPS ha brindado servicios a agencias gubernamentales y a agencias internacionales, entre otros, el Programa de Desarrollo de Naciones Unidas (UNDP), el Banco Mundial, la Agencia Internacional de Desarrollo (USAID) y la Agencia Internacional Japonesa de Cooperación (JICA).

The Cabinet d'Estudes Keïta - Kala Saba, (CEK - Kala Saba), Mali
  • CEK - Kala Saba fue conformada por un grupo de consultores independientes desde 1987 en Mali, otros países africanos y europeos.
  • Promueve el balance entre hombre y mujer, la comunicación intercultural y la capacitación permanente.
  • Además CEK - Kala Saba tiene como meta sistematizar experiencias de proyectos y programas de capacitación en África en las siguientes áreas:
    • Manejo de desechos en áreas urbanas
    • Educación básica
    • Administración de ONGs
    • Asesoramiento en organización, comunicación y promoción a actores del desarrollo, especialmente a grupos rurales y urbanos de bajos recursos.
Instituto de Promocion de Economia Social (IPES),- Perú
  • IPES es una organización privada sin fines de lucro que esta orientada al mejoramiento de la calidad de vida de las personas desempleadas y trabajadores independientes tales como los empleados y empleadores de pequeñas y micro empresas, implementando proyectos que apoyan la economía local. IPES cuenta también con oficinas en Bolivia y Honduras.
  • Los servicios de IPES incluyen desarrollo, investigación aplicada, ejecución de proyectos en la región latinoamericana con un especial énfasis en asistencia técnica, generación de capacidades, mercadeo, finanzas, información y asesoramiento legal. IPES ha impulsado la conformación de más de 180 pequeñas empresas de saneamiento ambiental urbano.
  • Maneja diferentes programas: programa de generación de nuevas oportunidades de trabajo, programa de promoción y desarrollo de nuevas empresas de servicios urbanos, programa de asesoramiento financiero y el programa de descentralización.

WASTE, WASTE, Adviser on Urban Environment and Development, Holanda

  • WASTE es una organización sin fines de lucro dedica a proyectos ambientales urbanos en Africa, Asia y América Latina, que también sirve de enlace entre las fuentes del conocimiento y las demandas de los proyectos.
  • WASTE trabaja para organizaciones que promueven el mejoramiento sostenible de la calidad de vida de la población de bajos recursos y el medio ambiente en general. Sus actividades requieren de la participación de hombres y mujeres, articulando sus necesidades específicas de género para asegurar que la intervención sea adecuada a las condiciones locales de vida y que las mejoras sean sostenidas por la población local.
  • WASTE cuenta con un equipo que comprende a un especialista ambiental, un planificador, un especialista en desechos sólidos, un sociólogo y un economista ambiental.
Las cinco organizaciones han trabajado para una amplia gama de organizaciones internacionales de desarrollo y han recibido el apoyo de diferentes agencias de financiamiento.
 
   
Publicaciones
  • Colección sobre el reciclaje de productos por pequeñas y micro empresas: Desechos Orgánicos, Desechos Plásticos, Desechos de caucho y Desechos peligrosos.
  • Colección sobre la generación, recolección y manejo de desechos sólidos en América Latina: orientado a los problemas y soluciones potenciales.
  • Informes de proyectos sobre misiones de identificación y evaluación concernientes al manejo de desechos y la educación sobre la salud pública.
  • Estudios de proyectos sobre tarifas, costos de recuperación y estudios de factibilidad para el mejoramiento de los servicios de desechos.
  • Módulos de entrenamiento y políticas sobre la participación de la comunidad en agua urbana y saneamiento urbano, manejo de desechos y manejo ambiental y prudente de hospitales.
  • La gestión de residuos sólidos en América Latina. El caso de las pequeñas y microempresas y cooperativas.
 
   

Para mayor información
SURCO secretariat, c/o WASTE
Nieuwehaven 201
2801 CW Gouda
the Netherlands
tel: +31-182-522625, fax: +31-182-550313
E-mail: surco@waste.nl
 

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